铜陵市市场监管局“三个强化”扎实推进合法性审查工作

　　近年来，铜陵市市场监管局坚持将合法性审查作为加强法治政府建设的重要抓手，强化源头管控，紧盯关键环节，将审查工作延伸到市场监管依法行政各方面，合法性审查工作制度化、规范化建设水平不断提高。

　　一是强化重大行政决策合法性审查。制定《重大决策合法性审核程序暂行规定》，重点做好规范性文件、重大请示事项、涉及市场主体权利义务等重大决策事项法治保障。建立重大行政决策事项档案管理和实施后评估机制，不断完善科学、民主、依法决策。两年来，对30余件重大决策进行了合法性审查，提出法律意见10余条。

　　二是强化行政规范性文件合法性审查。按照《关于做好行政规范性文件备案审查工作的通知》《合法性审查要点指引》，完善事前合法性审核、事中程序监督、事后备案监督工作机制，行政规范性文件提请集体审议前必经合法性审核，制发后按要求报送市司法局备案，并同步在市局网站公开发布。适时动态开展行政规范性文件清理，两年来，共清理行政规范性文件10余份。

　　三是强化重大行政执法决定合法性审查。按照《重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，明确重大执法决定法制审核事项。明确审核范围、审核流程，细化审核要素。出台《行政复议和行政应诉工作暂行办法》，局法制机构全程参与案件办理，开展应诉文书、证据材料审查，建立重大复杂疑难案件法律顾问、专家学者会商机制，确保依法有效履行行政应诉职责。两年来共法制审核重大执法案件30余件，提出法律意见50余条，行政诉讼案件败诉率为零。

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